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2024年长三角最应该抓住什么?

  2024年是贯彻落实习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神的第一年。近期,上海、江苏、浙江、安徽的“两会”同期举行,在政府工作报告中,三省一市完整、准确、全面贯彻新发展理念,浓墨重彩地部署了长三角一体化发展的新任务。总的来看,沪苏浙皖将紧紧抓住四个关键,协同落实总书记“四个统筹”的要求。

  第一,紧紧抓住“共同体”这个关键,统筹科技创新和产业创新。

  沪苏浙皖的政府工作报告中,充分体现了创新的一体化意识、一盘棋思想,合力打造长三角科技创新共同体。一方面,顺应科技创新发展趋势,更加主动强化创新合作。目前,三省一市已经成立长三角科技创新共同体建设专班,并陆续发布联合攻关项目立项清单,将进一步深化跨区域协同创新。另一方面,加速推进成果转化,更加注重产业组织协同。比如上海、江苏均提出,加快建设沿沪宁产业创新带;浙江注重推动数字长三角建设;安徽则强调深度参与产业链、供应链分工协作,加快产业锻长补短。

  第二,紧紧抓住“都市圈”这个关键,统筹龙头带动和各扬所长。

  沪苏浙皖的政府工作报告中,都提出要通过都市圈建设深化一体化发展。一方面,上海更加主动担当龙头引领作用。比如上海提出,制定实施第三轮三年行动计划,推动科技创新、产业创新、协同开放、生态环保、公共服务、安全发展等方面重点合作事项落地。另一方面,苏浙皖更加注重融入都市圈建设。比如江苏提出,深化“1+3”重点功能区建设,积极打造南京都市圈、淮海经济区、苏锡常都市圈,深入推动宁镇扬一体化发展。目前尚未纳入上海大都市圈的宣城,则提出要主动融入上海大都市圈,积极参与上海大都市圈国土空间总体规划编制。

  第三,紧紧抓住“链内外”这个关键,统筹硬件联通和机制协同。

  沪苏浙皖的政府工作报告中,都强调通过完善基础设施和提升开放平台,进一步扩大对内对外双向开放。一方面,更加主动推进硬件设施建设和衔接。比如上海提出,要推进小洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期、油墩港航道整治等重大项目;江苏强调推动沿海港口与上海国际航运中心枢纽融合发展。另一方面,更加注重开放平台建设和协同。比如上海提出,要加快建设东方枢纽国际商务合作区,精心办好第七届进博会,推动更多新产品、新技术、新服务落地,持续放大溢出带动效应;安徽明确积极共建长三角联通国内国际双循环战略枢纽,加快建设虹桥国际开放枢纽安徽联动发展区。

  第四,紧紧抓住“绿转金”这个关键,统筹生态环保和经济发展。

  沪苏浙皖的政府工作报告中,都坚持生态环境联保共治不松劲,并进一步探索生态价值转化机制。一方面,更加主动加强生态环境保护。比如江苏提出,认真落实进一步推动长江经济带高质量发展的政策措施,着力打造产业转型创新、绿色现代航运等先行段、示范段;安徽强调加强生态环境共保联治,启动建设长三角(安徽)生态绿色康养基地。另一方面,更加注重探索生态价值转化。比如上海、江苏、浙江都提出,要大力推进长三角一体化示范区建设,上海更是进一步明确,要加快方厅水院、沪苏嘉城际线等重点项目建设,做好华为青浦研发中心竣工投用配套服务。近期发布的《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年行动计划(2024—2026年)》中,围绕努力打造大的“创新场”和孵化器,明确华为青浦研发中心将于2024年6月正式交付使用,成为华为在全球最大的研发中心;西岑科创中心将打造集企业办公、研发中试、技术孵化、生产服务为一体的国际一流创新社区。

  (作者为华略智库主管合伙人、首席内容官、长三角研究院院长)



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